Экономическая политика правительства.

ВНУТРЕННЯЯ И Наружняя ПОЛИТИКА Рф НА РУБЕЖЕ XIX - XX вв.

Личность Николая II и его окружение.

В 1894 г. на русский престол вступил Николай II - последний российский правитель. Он получил не плохое образование, в особенности гуманитарное и военное. В течение 8 лет он прошел обучение в объеме полного гимназического курса, в следующие Экономическая политика правительства. 4 года - институтского и 1 года курса военных наук. Педагогами его были узнаваемый экономист Н.Х. Бунге, доктор химии Н.Н. Бекетов. К.П. Победоносцев преподавал ему курс юридических наук, начальник Головного штаба Н.Н. Обручев - военную географию и статистику, видный военный историк и теоретик М.И. Драгомиров - курс других военных наук Экономическая политика правительства.. Николай II интересовался литературой и археологией, отлично знал историю Православной церкви и хорошо разбирался в богословских вопросах, свободно обладал 4-мя европейскими языками, обладал неплохой памятью и был приятным собеседником.

Николай II был примерный семьянин, но самолюбивый и недоверчивый к людям. Он не обладал ни сильным нравом, ни достаточным Экономическая политика правительства. муниципальным кругозором, необходимыми для самодержавного властителя большой страны, тем паче в бурную эру соц и военных катаклизмов, в какой ему выпала судьба царить. Сознавал это и он сам, сомневаясь в собственной гос опытности, смущаясь даже собственного малого роста, который унаследовал от мамы, и отсутствия у себя наружного царственного вида. В Экономическая политика правительства. денек кончины собственного отца Николай II пенял: "Я не подготовлен быть царем. Я не могу управлять империей. Я даже не знаю, как говорить с министрами". Жил он робко. Из годичных доходов императорской фамилии в размере 20 млн. руб. на личные нужды семьи царя тратилось менее 200 тыс. Значимая сумма шла на Экономическая политика правительства. заслуги и подарки, пособия и пожертвования, но большей частью помещалась в банки в виде сбережений. Так, в британских банках хранилось до 200 млн. руб. королевских сбережений, которые Николай II не трогал до начала мировой войны и издержал их на покалеченых.

В 1-ые годы собственного царствования Николай II находился под Экономическая политика правительства. сильным воздействием собственной мамы - вдовствующей императрицы Марии Федоровны, братьев отца - величавых князей Владимира и Сергея Александровичей, занимавших большие муниципальные посты (1-ый командовал гвардией и Петербургским военным округом, а 2-ой был столичным генерал-губернатором), а позднее и собственной супруги Александры Федоровны, капризной и суеверной дамы. Под воздействием собственного окружения Николай Экономическая политика правительства. II мог просто поменять ранее принятое им решение.

Николай II вступил на престол, не имея точной политической программки, но с жестким намерением следовать курсу собственного отца Александра III.

Но провести поочередно этот охранительный курс Николай II уже не мог: конкретные происшествия новейшей эры оказались посильнее этих целей. Все же прямо Экономическая политика правительства. до собственного отречения в 1917 г. в нем сохранялась жесткая приверженность следовать идее самодержавной власти. Он не обожал перемен, на которые соглашался только в обстоятельствах последней необходимости, был далек от реальной жизни в стране и наивно веровал, что обычный люд предан царю, а "смуты и волнения" инспирирует недовольная интеллигенция Экономическая политика правительства..

Николая II в продолжении всего его царствования преследовали беды. Само начало царствования было омрачено катастрофическими событиями, происшедшими во время коронации, когда из-за нераспорядительности столичных властей и милиции на Ходынском поле в давке погибло 1389 и ранено 2600 человек. Очень безуспешно и бесталантно велась война с Японией, в какой российской армией Экономическая политика правительства. и флотом не было выиграно ни 1-го схватки. Беды преследовали его дипломатию в преддверии мировой войны и его армию в процессе самой войны. В течение всего царствования Николая II страну потрясали мятежи и волнения, завершившимися катастрофой 1917 года, а потом и смертью всей королевской семьи в 1918 г.

Финансовая политика правительства.

Предел XIX Экономическая политика правительства. - XX вв. характерен усилением муниципального вмешательства в экономику страны. В 90-х годах XIX в. был принят ряд экономических мер, направленных на поощрение развития индустрии и банкового дела, на ускорение индустриализации страны. Проведение этих мер связано с именованием известного муниципального деятеля тех пор Сергея Юльевича Витте (1849 - 1916). Он родился в семье голландского Экономическая политика правительства. происхождения, получившей посреди XIX в. русское дворянство. Высоко образованный, обладавший бесспорными талантами админа, политика и хозяйственника, Витте лицезрел в индустриализации Рф нужное условие ее достойного положения посреди ведущих держав.

Свою карьеру Витте начал в качестве управляющего юго-западными стальными дорогами. Его карьера складывалась удачно. Возможности и распорядительность Витте Экономическая политика правительства. были увидены Александром III, который провозгласил его в 1889 г. директором Департамента жд дел Министерства денег, в феврале 1892 г. министром путей сообщения, а в августе такого же года - министром денег.

В 1891 г. по инициативе Витте было начато строительство принципиальной в экономическом и стратегическом отношении Транссибирской магистрали. Через 15 лет эта магистраль протяженностью в Экономическая политика правительства. 7 тыс. верст была введена в строй и вызвала к жизни прилегающие к ней регионы, также сыграла гигантскую роль в переселенческом движении и активизации внешнеполитического курса Рф на Далеком Востоке.

Витте провел ряд мер, направленных на увеличение доходности казны и стабилизации рубля. С 1 января 1895 г. им стала поэтапно вводиться винная Экономическая политика правительства. монополия: поначалу (до 1898 г. в 35 губерниях), а в следующие годы действие ее было всераспространено и на всю местность империи. Создавалась муниципальная монополия на чистку спирта и изготовка из него водки. Вобщем винокурение и даже чистку спирта и изготовка водки могли создавать и личные лица, но только по заказам Экономическая политика правительства. казны и под наблюдением акцизного надзора. Продажа спирта и винно-водочной продукции всецело находилась в руках страны. Муниципальная монополия не распространялась только на изготовка и продажу пива, браги и виноградового вина. Регламентировались время и место торговли спиртными напитками. Контроль за проведением в жизнь этой меры был возложен на Экономическая политика правительства. Главное управление неокладных сборов и реализации питей Министерства денег. Питейный сбор стал принципиальным, повсевременно растущим, источником доходов казны. Если посреди 90-х годов XIX в. казна получала за счет питейного сбора 55 млн. руб. дохода, то в 1900 г. - 85 млн. руб. (11% доходной части бюджета), а в 1913 г. уже 750 млн. руб. (выше 22% муниципальных Экономическая политика правительства. доходов).

Витте выполнил проведение валютной реформы, которая, как была подготовлена его предшественниками, министрами денег, Н.Х. Бунге и И.А. Вышнеградским. Указом 29 августа 1897 г. в базу кредитной системы вводился золотой рубль. Уже с 1896 г. стали чеканить золотые монеты достоинством в 15 руб. (империал) и 7,5 руб. (полуимпериал). С этого момента все выпускаемые кредитные Экономическая политика правительства. билеты могли свободно и без ограничений обмениваться на золото. Право эмиссии (выпуска) кредитных билетов предоставлялось только Муниципальному банку. При всем этом был установлен жесткий порядок, требовавший неизменного наличия в казне золотого припаса в размере, нужном для обеспечения кредитных билетов.

Конвертируемость российского рубля значительно укрепила кредит и содействовала притоку в Экономическая политика правительства. Россию зарубежных финансовложений (что сначала и предусматривалось валютной реформой). В 1899 г. было принято решение о снятии всех препятствий для инвестиций зарубежного капитала в русскую индустрия и банковое дело.

Изыскивались и другие источники доходов, в большей степени за счет увеличения косвенных налогов, которые за время управления Витте Министерством денег возросли в полтора Экономическая политика правительства. раза. Введение золотого воззвания и конвертируемости рубля, который стал самой устойчивой валютой в мире, содействовало расширению зарубежных финансовложений и банковского дела в Рф. Жесткая налоговая политика укрепила бюджет.

Крестьянский вопрос.

"Оскудение" земледельческого Центра Рф, падение платежеспособности фермеров и рост земельных волнений принудили правительство заняться пересмотром законодательства по крестьянскому "вопросу Экономическая политика правительства.". С этой целью 22 января 1902 г. под председательством Витте было учреждено особое междуведомственное "Особенное совещание о нуждах сельскохозяйственной индустрии". Оно должно было изучить положение деревни, создать предложения "об улучшении быта и благо состояния фермеров" и новые принципов сельскохозяйственной политики.

"Особенное совещание" действовало около 3-х лет (1902 - 1905). С целью исследования итога деяния фермерской реформы Экономическая политика правительства. 1861 г. был собран и систематизирован большой статистический материал о положении деревни за 40 лет, который был потом размещен в 3-х объемистых томах.

Невзирая на различия в воззрениях, в конечном итоге центральный и местные комитеты сделали вывод о необходимости расширить имущественные и штатские права фермеров, уравнять их с другими Экономическая политика правительства. сословиями, но главное - способствовать переходу фермеров от общинного к "подворнму и хуторскому владению". В размещенной в 1904 г. собственной "Записке по крестьянскому делу" Витте предлагал не ликвидацию общины, а придание ей формы свободной ассоциации производителей, при всем этом прежние административные функции общины должны были отступить к новым органам - волостным земствам Экономическая политика правительства.. Совместно с тем он настаивал на разработке из фермеров "класса земляных собственников" как гарантии социальной стабильности. Он обосновывал, что "крепко богатый землей крестьянин есть более ограниченная сила, основная опора порядка; он же - более надежный работник для помещика". Потому, "обеспеченные массы населения землею есть наилучшая гарантия прочности и муниципального порядка Экономическая политика правительства.". Но, рассуждал он дальше, "это налагает на правительство обязанность принять современные меры к обеспечению за фермерской массой ее земляной принадлежности".

Но проведение предложенных Особенным совещанием и самим Витте мер правительство на этот момент сочло ранним. В манифесте от 26 февраля 1903 г. подтверждался принцип сохранения сословности, неприкосновенности общинного владения и Экономическая политика правительства. неотчуждаемости крестьянских надельных земель. Вкупе с тем по инициативе Витте были проведены такие принципиальные меры, как отмена 12 марта 1903 г. радиальный поруки и издание в 1904 г. законов, облегчавших переселения и паспортный режим для фермеров.

Рабочий вопрос.

Меры правительства в "рабочем вопросе" сводились к противодействию нараставшего рабочему движению. При всем этом правительство понимало неэффективность Экономическая политика правительства. одних только репрессивных мер против рабочих стачек. В 1894 г. был издан закон о реорганизации фабричной инспекции, который значительно прирастил как ее состав, так и расширил ее прерогативы. Фабричным инспекторам вменялось в обязанность поглубже вникать в нужды рабочих, выявлять предпосылки их недовольства.

Принимались меры к "упорядочению" длительности рабочего денька. Согласно Экономическая политика правительства. изданному 2 июня 1897 г. закону рабочий денек не был должен превосходить 11,5 часа, а для выполнявших хотя бы отчасти ночные работы - менее 10 часов. Контроль за выполнением этого закона возлагался на фабричную инспекцию. Надзор фабричной инспекции распространялся фактически на все большие и средние промышленные заведения Рф (каковых в то время Экономическая политика правительства. насчитывалось 20 тыщ). В июне 1903 г. были изданы законы о страховании рабочих за счет бизнесменов и о внедрении на предприятиях рабочих старост.

Под воздействием роста забастовочного движения рабочих решено было также под контролем милиции сделать "общества обоюдного вспомоществования рабочих", чтоб отвлечь их от самостоятельной прямой борьбы за свои права.

Мысль сотворения таких Экономическая политика правительства. "рабочих обществ" принадлежала начальнику столичного охранного отделения С.В. Зубатову, почему эта политика "полицейского социализма" и получила заглавие "Зубатовщины". План сотворения таких законных рабочих организаций был разработан для Зубатова бывшим членом Исполнительного комитета "Народной воли", перешедшим позже на службу к самодержавию Львом Тихомировым, в специальной "Записке. В мае 1901 г Экономическая политика правительства.. в Москве под контролем Зубатова было образовано "Общество обоюдного вспомоществования рабочих в механическом производстве", и утомившись его был представлен на утверждение властей.

В то же время Зубатов начал проводить постоянные совещания для рабочих, прозванные "Зубатовским парламентом". Поначалу они собирались на рабочих окраинах Москвы, потом были перенесены в аудиторию Исторического музея, где проводились Экономическая политика правительства. диспуты. К чтению лекций для рабочих привлекались и доктора Столичного института. Устраивались и районные собрания рабочих. Рабочим внушалось, что правитель и его правительство готовы посодействовать им в ублажении их экономических требований. Зубатовские проф и просветительские организации появились в Одессе, Киеве, Минске, Харькове, Николаеве и в других промышленных центрах Экономическая политика правительства..

19 февраля 1902 г.(к 41-й годовщине отмены крепостного права) столичная зубатовская организация устроила "патриотическую манифестацию" в Кремле у монумента Александру II. Ей удалось собрать до 50 тыс. человек. Зубатов рассматривал ее как "генеральную репетицию управления народными громадинами". Зубатовская организация добивались отдельных экономических уступок от бизнесменов, что вызывало недовольство фабрикантов. Так Экономическая политика правительства., в 1902 г. большой столичный промышленник Ю.П. Гужон и Столичный совет торговли и мануфактур подали жалобу на Зубатова в Министерство денег. Под давлением промышленников зубатовцам было строго запрещено вмешиваться в конфликты, возникавшие меж бизнесменами и рабочими. Организация, схожая зубатовской, под заглавием "Собрание российских фабрично-заводских рабочих Санкт-Петербурга" была сотворена Экономическая политика правительства. в августе 1903 г. юным священником петербургского Дома подготовительного заключения Жорой Гапоном. Организация Гапона ставила собственной задачей добиваться воплощения вещественных и духовных требований рабочих только мирными средствами, действуя строго в рамках закона. С целью образования ее филиалов Гапон ездил в Москву, Киев и Полтаву. Организация действовала под надзором милиции и Экономическая политика правительства. с ее раз решения. Утомившись ее в феврале 1904 г. был утвержден в Министерстве внутренних дел. Власти стремились использовать гапоновскую компанию, как и зубатовскую, чтоб отвлечь рабочих от революционных способов борьбы за свои права.

Самодержавие и земство.

В 1898 г. был поднят вопрос о новейшей реформе земского управления. В представленном в 1899 г Экономическая политика правительства.. председателем Совета министров И.Л. Горемыкиным проекте предусматривалось введение земств в 13 "неземских" губерниях - в Архангельской, Астраханской, Оренбургской и Ставропольской, также в Белоруссии и на Правобережной Украине, уменьшения имущественного ценза при выборах в земские учреждения, с неким отступлением от принятого земской контрреформой 1890 г. сословного принципа. Но в процессе Экономическая политика правительства. бессчетных дискуссий в разных комиссиях и ведомствах этот проект был отклонен.

Сначала 1900-х годов самодержавие пошло даже на предстоящее ограничение прав земств. Указом 12 июня 1900 г. земства отстранялись от заведования делами народного продовольствия, устанавливались предельные размеры земского обложения на нужды земств, что приводило к сокращению их бюджета. В 1901 г. была Экономическая политика правительства. ограничена издательская деятельность земств, в 1902 г. последовал запрет проводить земствам 18 губерний статистическую работу. В том же году действовала особая комиссия под председательством министра внутренних дел В.К. Плеве,разрабатывавшая меры ограничения земств в деле народного образования. С целью угнетения земского либерально-оппозиционного движения в 1902 - 1904 гг. подверглись репрессиям некие прогрессивные земские деятели.


ekonomicheskaya-ocenka-prirodnih-resursov-sushnost-funkcii-zadachi.html
ekonomicheskaya-ocenka-resursov-predpriyatiya.html
ekonomicheskaya-osnova-mestnogo-samoupravleniya.html